衡教通[2013]247号

 

转发湖南省教育厅、湖南省卫生厅、湖南省食品药品监督管理局《关于组织开展2013年度全省学校卫生暨食品安全工作联合

检查的通知》的通知

 

 

各县市区教育局、卫生局、食品药品监督管理局，各级各类学校：

省教育厅、卫生厅、省食品药品监督管理局《关于组织开展2013年度全省学校卫生暨食品安全工作联合检查的通知》（湘教通[2013] 515号）对2013年学校卫生暨食品安全工作作了认真安排部署，为确保学校卫生暨食品安全联合检查工作落到实处，现将通知转发给你们，我们将在近期按照文件精神进行“飞行检查”模式，不事先通知检查地点和具体时间，实地察看学校卫生和生活服务设施、观察从业人员操作行为、查阅相关文件资料和工作记录，与学校管理人员交换意见，并走访学生、教师和学校周边群众，请各地、各学校认真做好迎检准备，并遵照执行。

 

 

衡阳市教育局                 衡阳市卫生局

 

            

 

  　　　　　　　　　　　衡阳市食品药品监督管理局         

   　　　　　　　　　　　　二〇一三年十二月五日

主题词：学校卫生  食品安全  检查   通知 

 衡阳市教育局办公室    2013年12月3日印发

湖南省教育厅

湖南省卫生厅

湖南省食品药品监督管理局

 

 

湘教通〔2013〕515号

 

关于组织开展2013年度全省学校卫生

暨食品安全工作联合检查的通知

 

各市州教育局、卫生局、食品药品监督管理局，各普通高等学校：

今年以来，我省学校较多发生食品安全事故和公共卫生事件，为全面了解掌握当前全省学校（含托幼机构，下同）卫生与食品安全管理情况，深入查摆相关管理工作中存在的突出问题，认真剖析其存在的深层次原因，共同探索促进我省学校卫生工作开展和食品安全保障长效机制建设的有效途径，依据国家和省相关法律法规政策要求，结合贯彻国务院食安办《关于进一步加强农村儿童食品市场监管工作的通知》（国食安办〔2013〕16号）精神，省教育厅、省卫生厅、省食品药品监督管理局决定组织开展2013年度全省学校卫生与食品安全工作联合检查。现就相关事项通知如下。

一、          指导思想

坚持以科学发展观为指导，面向全体学生牢固树立“健康第一”的育人理念，通过实施联合检查，高度关注学校卫生与食品安全状态，督促各地各学校全面履行学校卫生与食品安全工作职责，落实监督管理制度，强化属地监管责任，细化安全管理措施，优化安全保障条件，全面提高学校卫生与食品安全监督管理水平。

二、          工作原则

1．实事求是，找准症结。正视当前学校卫生与食品安全工作中存在的问题，深入细致排查各类安全隐患，彻查在日常监管方面有无不作为、假作为、乱作为等漠视甚至侵害学生正当利益行为，对于学生家长反映强烈、社会质疑较多的校园饮水和食品按法定程序实施必要的抽样检测，通过周密细致、脚踏实地的检查，认真梳理并深刻剖析问题产生原因，有针对性提出解决问题的关键性措施和建设性意见。

2．全面检查，突出重点。在全面了解掌握相关法律法规制度遵循情况、常规管理制度执行情况、学校生活服务设施条件、学校健康教育开展情况及其存在的普遍性问题基础上，联合检查要突出三个重点：一是当地学校突发公共卫生事件预防控制制度的有效性、调查处置过程的完整性和事故责任追究的执行力；二是学校层面特别是农村学校传染病防控和自备或二次供水、校园商店及食堂供食等关键环节管理措施缺失及其存在的突出问题；三是今年教育与卫生、食品药品监督管理部门联合部署的学校餐饮服务食品安全专项整治、入学入托儿童预防接种证查验补种等专项工作成效。

3．三级联动，各负其责。依据属地监管原则和责任分工，进一步调整和完善省市县三级联合检查模式。本次联合检查由教育行政部门牵头，教育、卫生、食品药品监督管理部门密切配合，省市县分级组织实施，各负其责，纵横呼应，联动互动。总体要求是：省级检查到每一个市州、市州级检查到辖区内每一个县（市、区）、县级检查到辖区内的每一个乡镇学校；在12月15日前全面完成实地检查工作；按照精简高效原则，从本级教育、卫生、食品药品监管部门抽调相关专家、专业人员组成检查小组，实行组长负责制，检查选点由各检查组采取临时随机抽取兼顾样本典型性原则确定。省级检查将抽取约10%左右的普通高校、20%左右的县市区，每个被抽取的县市区检查中学、小学和幼儿园各2所，对学校卫生生活服务设施改造进程迟缓、学校卫生与食品安全监管工作薄弱或近年多发频发学校公共卫生事件的县（市、区）可以适当扩大抽检比例。市县两级对各类学校的抽查比例可在遵循总体要求的前提下根据当地实际自定。

三、检查方式

1．学校普遍自查与监管部门重点抽查相结合。各级各类学校要严格对照本次检查确定的计分标准（见附件），认真组织好学校自查工作，主动查找问题和差距，在此基础上接受监管部门的重点抽查。各级检查小组在实施重点抽查时要把握重点，注重细节，精心指导和耐心帮助学校做好关键环节的安全隐患排查，及时提出整改意见并督促落实。同时，要将工作督查与业务指导有机结合起来，特别是要有针对性做好学校卫生与食品安全政策法规宣传解释工作。

2．实地暗访为主，明查与暗访相结合。借鉴国家“飞行检查”模式，不事先通知检查地点和具体时间，不要求基层对口机构派员陪同或接待，检查组自备交通工具、自行安排食宿，凭同级教育行政部门介绍信随机深入辖区内学校检查，实地察看学校卫生和生活服务设施、观察从业人员操作行为、查阅相关文件资料和工作记录，与学校管理人员交换意见，并走访学生、教师和学校周边群众。

各地各学校要周密部署，认真组织实施好学校自查和本级联合检查，及时提交检查报告，自始至终做到不搞形式主义，不走过场。各高等学校自查报告和14个市州联合检查综合报告应在2013年12月20日以前以电子邮件的方式报达省教育厅体育卫生与艺术教育处。联系人：贺照，联系电话：0731—82207234； 电子邮箱：hnjyttwc@126.com。

 

 

 

 

湖南省教育厅　　　                  湖南省卫生厅

 

 

湖南省食品药品监督管理局

                                       2013年11月27日